Комунальне підприємство «Київтеплоенерго» — один з найбільших постачальників теплової енергії та гарячого водопостачання в Україні, що обслуговує переважну більшість житлового фонду Києва. Підприємство складається з кількох філій, кожна з яких відповідає за окрему ділянку теплових мереж та обладнання — котельні, теплопункти, магістральні й розподільчі теплотраси. Щороку підприємство проводить капітальні та поточні ремонти десятків кілометрів теплових мереж, витрачаючи на це сотні мільйонів гривень бюджетних і тарифних коштів.
Саме обсяг ремонтних робіт і пов'язаних із ними закупівель матеріалів — труб, ізоляції, арматури — традиційно є зоною підвищеного ризику для будь-якого комунального теплопостачального підприємства: ціни на будівельні матеріали можуть коливатися, постачальники змінюються, а перевірити фактичну якість і кількість використаних матеріалів після того, як траншея із трубами вже закопана, технічно складно. Це створює простір для завищення вартості виконаних робіт без видимих наслідків для самого об'єкта — теплотраса однаково працюватиме, незалежно від того, чи були матеріали закуплені за ринковими цінами, чи з націнкою.
Василь Деревицький обіймав посаду директора філії «Київські теплові мережі» — структурного підрозділу КП «Київтеплоенерго», що відповідає за магістральні теплові мережі в одному з районів обслуговування. Посада директора філії передбачає, серед іншого, підписання актів приймання виконаних робіт від підрядних організацій — документів, на підставі яких підприємство (а отже, і місто) розраховується з підрядником за виконаний ремонт.
19 жовтня 2021 року Київська міська прокуратура спільно зі Службою безпеки України провели обшуки на об'єктах КП «Київтеплоенерго» в межах кримінального провадження за ознаками привласнення майна, службового підроблення та службової недбалості. За результатами слідчих дій підозри отримали двоє осіб: керівник філії підприємства — Василь Деревицький, та колишній директор підрядної організації, яка виконувала ремонтні роботи.
За версією слідства, між філією «Київські теплові мережі» та приватним підприємством-підрядником був укладений договір на капітальний ремонт аварійної ділянки теплової мережі на вулиці Антонова у Солом'янському районі Києва. Перевірка, проведена за участю фахівців КМДА та комунального підприємства «Київекспертиза» — структури, що спеціалізується на технічній експертизі будівельних робіт і кошторисів, — встановила факти завищення вартості виконаних робіт та неефективного використання коштів, зокрема через завищення цін на використані матеріали на суму понад 1,5 мільйона гривень.
За версією слідства, Деревицькому, як директору філії, інкримінується службова недбалість — тобто неналежне виконання службових обов'язків з контролю за якістю та вартістю виконаних робіт, що призвело до підписання актів приймання робіт за завищеними цінами. Колишньому директору підрядної організації висунуто значно серйозніші звинувачення — у привласненні майна шляхом зловживання службовим становищем в особливо великих розмірах та службовому підробленні, тобто, за версією слідства, саме підрядник був ініціатором і головним вигодонабувачем схеми із завищення цін.
Різниця у кваліфікації дій директора філії комунального підприємства («недбалість») і директора підрядної організації («привласнення майна») відображає типову для подібних справ логіку: посадовець замовника звинувачується не в тому, що організував схему, а в тому, що не запобіг їй — підписав документи, не перевіривши належним чином їхню достовірність.
Справа Деревицького — приклад того, як корупційні ризики в комунальному господарстві Києва не обмежуються земельними питаннями чи великими будівельними тендерами в центрі міста. Теплові мережі — інфраструктура, яка не привертає такої уваги громадськості, як земельні ділянки під забудову, але через яку щороку проходять значні бюджетні та тарифні кошти на ремонти. Завищення цін на матеріали при ремонті теплотраси — це гроші, які зрештою закладаються в тариф на опалення для мешканців або покриваються з міського бюджету.
Те, що подібні випадки виявляються переважно за результатами окремих перевірок СБУ чи прокуратури, а не системного внутрішнього аудиту, ставить питання про якість контролю за витрачанням коштів у комунальних підприємствах теплопостачання Києва загалом — підприємствах, бюджети яких на порядок перевищують бюджети профільних департаментів КМДА, що відповідають за земельні питання.
Справа Василя Деревицького — менш резонансна порівняка із земельними скандалами «Чистого міста», але вона ілюструє ту саму базову проблему: контроль за виконанням ремонтних і будівельних робіт у комунальних підприємствах Києва часто виявляється недостатнім для того, щоб запобігти завищенню вартості матеріалів і робіт ще до моменту, коли ці завищення фіксуються правоохоронцями. Деревицькому інкримінується службова недбалість при підписанні актів виконаних робіт на ремонт теплотраси, завищена вартість яких сягнула понад 1,5 млн грн.
Як і в інших справах, остаточну правову оцінку діям фігурантів може дати лише суд; на момент проведення обшуків та повідомлення про підозру всі фігуранти вважаються невинуватими до набрання вироком законної сили.
Матеріал підготовлено на основі публікацій Економічної правди, LB.ua, Інтерфакс-Україна та ZN.ua. Підозри правоохоронних органів не є вироком суду. Деревицький В.І. вважається невинуватим до набрання вироком законної сили.